Сегодня нарушение прав и интересов граждан и юридических лиц, к сожалению, не такая уж и редкая практика. Судебные разбирательства по тем или иным вопросам, как правило, представляют собой достаточно длительные процессы, которые могут растянуться на несколько месяцев.
Поэтому все чаще и чаще физические и юридические лица стараются разрешить возникшие противоречия в досудебном порядке.
Досудебный порядок урегулирование конфликта закреплен на законодательном уровне, кроме того в ряде случаев он имеет обязательный характер (статьи 131, 132, 135 Гражданско-процессуального кодекса РФ, статьи 4 и 5 Административно – процессуального кодекса РФ).
Содержание статьи:
Общие сведения
В случае, если проигнорировать досудебный этап разрешения споров, если он предусмотрен как обязательное условие законом, в суде можно получить отказ в рассмотрении дела (статья 148 АПК РФ и статья 135 ГПК РФ). Как правило, особого значения не имеет реакция второй стороны на попытку мирного урегулирования конфликта. Факт того, что попытка к мирному разрешению спора была предпринята, может благоприятным образом сказаться на судебном рассмотрении дела в последующем.
Гражданско-правовые споры подразделяются на следующие категории:
- Семейные споры по поводу раздела имущества, разводу, воспитанию детей,
- Имущественные претензии сторон,
Жилищные вопросы (принудительное выселение, вписка из жилья и так далее),- Споры по вопросам наследования,
- Вопросы защиты прав потребителей,
- Споры со страховыми компаниями,
- Разногласия по вопросам взыскания долговых обязательств,
- Споры по правам собственности на земельные участки, при их разделе,
- Трудовые споры по незаконному увольнению, задержке заработной платы и так далее,
- Споры по поводу качества оказанных медицинских услуг.
Виды досудебного урегулирования конфликтов
Этап мирного досудебного урегулирования споров введен для большинства гражданских дел ФЗ № 47 от 03.02.2016.
В зависимости от оснований выделяется несколько видов досудебного урегулирования спора:
- Добровольный и принудительный,
- Договорное или претензионное.
Как правило, при составлении договоров стороны стараются заранее определить варианты разрешения спорных ситуаций, которые могут возникнуть в ходе взаимодействия. Так как сложные ситуации взаимодействия не всегда происходят по умышленным действиями или бездействиям с той или иной стороны, поэтому участники договора имеют возможность заранее пресечь возникновение конфликтной ситуации – личным общением, перепиской, обсуждением вопросов за столом переговоров. Наличие подобного пункта в договоре о сотрудничестве чаще всего говорит о добросовестности партнеров и намерении разрешить возникшие сложности самостоятельно, не доводя дело до разборок в суде.
Законы РФ (ГК, ГПК, КАС, АПК РФ) предполагают обязательный досудебный порядок урегулирования споров, предметом которых выступает:
- Взыскание обязательных платежей (налоги, страховые взносы, акцизы), санкции, таможенные платежи,
- Обжалование решения ФНС, в том числе актов сверки и отдельных требований,
- Обжалование решений ФНС с отказами в регистрации ИП или ЮЛ,
- Договоры, заключенные между сторонами,
- Договоры, которые требуется изменить или расторгнуть,
- Расторжение договоров аренды, найма,
- Изменение или расторжения соглашения по выплате алиментов,
- Расторжение договора на открытие счета в банке,
- Заключение муниципальных или государственных контрактов,
- Выплаты по ОСАГО,
- Вопросы, касающиеся перевозки людей и грузов, почтовой доставки, экспедирования грузов, возникающие на основании заключенных договоров,
- Услуги туристических операторов,
- Нарушения исключительных прав и так далее.
ВАЖНО: Соблюдение досудебного этапа урегулирования конфликта между сторонами может стать обязательным, даже в случае отсутствия на него ссылки в закона РФ. Достаточно наличие подобного пункта в тексе договора или соглашения, заключенного между сторонами.
Вместе с тем уже существует судебная практика, на основании которой выделен ряд дел, по которым отсутствие досудебного этапа урегулирования конфликта не признается нарушением процедуры.
К таким делам относятся:
- Установление юридических фактов,
- Присвоение компенсации за нарушение прав на судопроизводство и исполнение решения суда,
- Банкротство физических или юридических лиц,
- Корпоративные споры,
- Защита интересов и прав группы лиц,
- Рассмотрение заявления и выдача судебного приказа,
- Признание и исполнение решений иностранных судов,
- Иные категории дел.
Процесс досудебного урегулирования спора, как правило, начинается с уведомления о возникновении нарушений прав и интересов одной из сторон. И только в случае отсутствия реакции второй стороны на уведомление в течение определенного законом срока, позволяет пострадавшей стороне обратиться за защитой своих интересов в суд.
При этом к исковому заявлению должны быть приложены письменные доказательства попытки досудебного урегулирования спора (статьи 131, 132 ГПК РФ, статьи 125, 126 АПК РФ). В случае их отсутствия, исковое заявление не будет рассмотрено. Сроки и процедура досудебного урегулирования спора устанавливаются отдельными федеральными актами, профессиональными кодексами и уставами.
Как оформить досудебную претензию?
Досудебная претензия представляет собой основной документ процесса досудебного урегулирование спора. Она должен быть составлена в письменном виде той стороной, которая заинтересована в соблюдении своих интересов. В тексте претензии должны быть выражены требования о принятии мер по устранению описанных нарушений. Досудебное урегулирование вопроса будет считаться успешным, если сторонам удастся договориться о разрешении ситуации самостоятельно без обращения в суд.
Законодательством РФ специальная форма претензии не предусмотрена, но она должна отражать в своем содержании следующие пункты:
- В шапке претензии отражается полное наименование адресата, персональные данные обратившегося,
- Суть претензии,
- Последствия невыполнения обязательств второй стороной,
- Мотивированное требования пострадавшей стороны с ссылкой на положения закона, законодательных актов РФ либо положения заключенного сторонами договора,
- Предположения по досудебному урегулированию спорного вопроса,
- Сумма причитающейся компенсации (при наличии), с приложением формулы расчета,
- Перечень документов, приложенных к данной претензии и подтверждающих обоснованность требований,
- Дата составления претензии, подпись заявителя и ее расшифровка.
Претензия составляется в двух экземплярах. Один сохраняется у заявителя, а второй отправляется заинтересованной стороне заказным письмом с описью и уведомлением.
Время предусмотрено на получение ответа на свою претензию зависит от рассматриваемой ситуации, оно определяется множеством законом и нормативно-правовых актов. По умолчанию срок ожидания ответа на претензию приравнивается к 30 дням, но может быть и сокращено (например, срок ответа на претензию по услугам связи или ОСАГО составляет 5 дней). Кроме того, срок реакции на претензию может быть указан и в самой претензии, при этом стоит ориентироваться на его разумное установление (с учетом сроков доставки письма до адреса через «скоростную» Почту России). В случае отсутствия реакции второй стороны на претензию в установленный срок, можно обращаться за защитой своих интересов в судебные инстанции.
Преимущества процедуры досудебного урегулирования спора:
- Скорость разрешения ситуации, решение вопроса в суде может затянуться на несколько месяцев, а иногда и лет,
- Экономия денежных средств, нет необходимости тратиться на подготовку и ведение судебного процесса, оплачивать работы адвокатов и юристов.
- Конфиденциальность. В отличие от суда досудебный способ урегулирования конфликта, вероятнее всего, никак не скажется на деловой репутации партнеров.
- Сохранения эмоционального спокойствия и нервной системы, минимальные отклонения от установленных требований или не учет во внимание важных деталей могут привести к отклонению в принятии искового заявления.
- Сохранение деловой репутации партнеров, возможность договориться о приемлемых условиях разрешения спора и продолжить сотрудничество.
- Получение компромиссного решения, которое будет устраивать обе заинтересованные стороны, в отличие от решения, принятого судом, которое может устроить только одну из сторон.
Этапы досудебного урегулирования спора
-
- Определение необходимости соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в данном конкретном случае.
- Составление и направление претензии второй стороне конфликта.
- Ожидание установленного срока ответа на претензию.
- В случае положительного решения второй стороны далее следуют переговоры о способах разрешения конфликта, о суммах компенсации, сообщаются реквизиты для перечисления денежных средств.
- В случае отрицательного решения ответчику потребуется дополнительно его мотивировать с отсылками к нормативно-правовым актам, а также предоставить доказательства- обоснования для отказа.
ВАЖНО документы – доказательства своей позиции должны быть приложены как к самой претензии, так и к ответному письму ответчика.
Вся переписка в рамках процесса досудебного урегулирования спора должна происходить по средствам уведомительных писем по почте. В случае частичного или полного признания сторонами претензий можно общение перевести на встречу за столом переговоров. Если соглашение не может быть достигнуто в рамках письменной коммуникации, то можно переходить к варианту судебного решения конфликта.
Досудебное решения спора всегда будет лучшим решением вопроса. Даже если такая процедура не предусмотрена законом для конкретного случая, даже если вторая сторона откажется рассматривать претензию в мирном порядке, то это будет достаточным для суда доказательством попытки истца разрешить ситуацию мирным путем.
