Многие люди, особенно успевшие пожить в бывшем СССР, до сих пор по привычке именуют регистрацию пропиской, хотя данный термин с 1993 года вообще не фигурирует в официальных документах. То, что являлось институтом прописки в советское время, сегодня называется «постоянной регистрацией». А слово «прописка» стало означать больше штамп в паспорте, где записан адрес, по которому человек живет постоянно.
Современное понятие регистрации несколько шире. Чтобы прояснить это, нужно немного вникнуть в терминологию и понять, что из себя представляет каждый из видов регистрации.
Содержание статьи:
Постоянная и временная регистрация
Согласно закону от 25.06.1993 года и Правилам регистрации от 17.07.1995 года, каждый гражданин РФ обязан быть зарегистрированным в органах УФМС.
Человек, имеющий официальную регистрацию, соответственно, обладает всеми социальные правами и гарантиями. К ним относятся:
- лечение в государственных медучреждениях;
- обучение детей в школах и посещение детского сада;
- банковское обслуживание (кредиты, ипотека и т.д.);
- совершение нотариальных действий и возможность оформления различных документов;
- приобретение недвижимости и транспортных средств;
- работу на государственной должности и др.
При этом человек имеет полное право сменить фактический адрес, не меняя места постоянной регистрации. Часто так и происходит: гражданин зарегистрирован по одному адресу, а живет совсем по другому.
Но закон обязывает встать на учет и на новом месте, даже если человек переехал в пределах одного и того же города. Это и называется «временной регистрацией».
Понятия места жительства и места пребывания отличаются на юридическом уровне. Какие конкретно они имеют различия?
Отличие места жительства от места пребывания
Гражданский Кодекс РФ определяет место жительства как жилье, где гражданин проживает постоянно, либо большую часть времени. Более развернутое толкование дает Закон РФ от 25.06.1993 года.
Согласно ему, должны иметь место три совокупных обстоятельства:
- само жилое помещение;
- длительность времени, которое человек в нем живет;
- законная причина проживания (документ о праве собственности, договор социального найма, аренды и т.д.)
Местом пребывания же считается такое место, где человек находится временно:
- пансионат,
- база отдыха,
- санаторий,
- гостиница,
- лечебное учреждение,
- съемное жилье и т.д.
Можно быть одновременно зарегистрированным и постоянно, и временно. Для того, чтобы получить временный вид на жительство, нет необходимости выписываться с постоянного.
Просто, согласно законодательству, если человек выехал на территорию другого города (или иного поселения), на достаточно длительный (более 3-х месяцев) срок, он должен официально обозначить свое временное нахождение там.
Соответственно, на постоянном месте жительства гражданин имеет постоянную регистрацию, на временном месте пребывания – временную. В чем существенное различие между ними?
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация указывает место, где человек живет постоянно. Она документально отражена в его паспорте, и продолжается столь длительное время, сколько хочет этого сам владелец, никаких других временных ограничений не существует.
Фактически она закрепляет нахождение человека по конкретному адресу, но не обязывает его проживать именно там. Постоянный вид на жительство в стране – привилегия лишь граждан России.
Временная же регистрация является просто мерой статистического учета граждан, уехавших с постоянного места на достаточно длительный срок по определенным причинам. Это может произойти из-за работы, учебы, научной и исследовательской деятельности и т.д.
Временная регистрация имеет лишь уведомительный характер. Российское законодательство не лишает своих граждан свободы передвижения, а лишь вменяет им в обязанность сообщать о своем фактическом месте нахождения.
Таков порядок: если человек задержался в другом городе более 90 дней, в семидневный срок он обязан оформить временное разрешение на проживание. Кроме того, оно во многом упрощает пребывание в другом месте, давая возможность без проблем получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь.
Но, если гражданин пренебрег нормами закона, и не встал на временный учет, он может понести административную ответственность в виде штрафа.
Если же человек находился в другом месте менее 90 дней и может это подтвердить (например, с помощью проездных билетов), то никто не вправе требовать от него временной регистрации.
А переезды в пределах одного города вообще очень трудно отследить, поэтому, в таких случаях, временную регистрацию обычно оформляют лишь самые законопослушные граждане.
Где проводится регистрация
И постоянная, и временная регистрация проходят в отделениях УФМС России. Подать документы можно дополнительно в МФЦ или в паспортный стол при ЖЭКе.
Если постоянная регистрация фиксируется в паспорте гражданина в виде штампа и имеет неограниченный срок, то временное разрешение выдается в виде бумажного свидетельства, с определенным сроком действия.
Для граждан России он ограничен до 5 лет, для иностранных граждан составляет 3 года.
Процедура постоянной прописки требует большего количества документов и занимает больше времени (до 7 дней), временная же делается обычно в трехдневный срок.
Но, в любом случае, будет необходимо согласие всех собственников жилплощади, на которой намерен прописаться гражданин.
Снятие с временного учета происходит автоматически, в связи с выбытием человека или окончанием действия временного свидетельства.
От гражданина в данном случае никаких действий не требуется. При досрочном убытии достаточно в письменной форме проинформировать органы УФМС лично, по почте, или через сайт Госуслуг.
Также прекратить действие разрешения может собственник жилья, в котором гражданин временно прописан. Он имеет право сделать это в любое время, без желания и согласия временно зарегистрированного лица.
