В России постепенно проходит переселение людей из старого и аварийного жилья в новое. Финансирование расселения проводится из федерального бюджета, но отвечают за него органы местной власти. Ими устанавливается порядок и разрабатываются свои программы по расселению, при этом учитывается как количество аварийных зданий, так и проживающих в них людей.
Также именно региональные власти занимаются строительством жилья, в которое должны переехать жители из аварийных построек.
Содержание статьи:
Порядок признания аварийного состояния дома
К сожалению, с этой проблемой далеко не всегда удается справиться оперативно. Часто людям приходится ждать расселения годами, или получать взамен жилье, которое их не устраивает.
То есть, на местах не соблюдаются все правила и требования, оговоренные в 32 статье ЖК РФ, а также ФЗ № 185 от 21.07.2007 года, на основании которого создаются местные программы по переселению.
Чтобы признать дом аварийным, туда отправляется специальная комиссия, действия которой направлены на обследование технического состояния данной недвижимости и пригодности ее к использованию, как жилого объекта.
Аварийным может быть признан дом, в котором, согласно решению комиссии:
- либо ремонт уже невозможен с технической точки зрения,
- либо это невыгодно экономически.
Особенно, если сама конструкция здания оказывается настолько ветхой или ослабленной, что это угрожает жизни людей, находящихся внутри.
Также к аварийным могут отнести дома, расположенные в зоне оползней или наводнений. Если процент износа дома составляет 70% и более, но нахождение в нем не угрожает жизни и здоровью проживающих, то он признается не аварийным, а просто ветхим, требующим срочного ремонта.
В данном случае принимаются неотложные меры по ремонту здания, но расселение жильцов не проводится.
Если же комиссия все же признала МКД аварийным, и составила об этом акт, он является основанием для того, чтобы включить дом в региональную программу переселения.
Расселение должно произойти в течение года после принятия комиссией решения о сносе.
Однако на практике это далеко не всегда значит, что люди будут своевременно переселены в новое благоустроенное жилье.
Иногда на процесс расселения уходят годы, а толчком к решительным действиям становится решение суда.
Этапы замены аварийного жилья на новое
Сами проживающие в аварийном здании граждане тоже не должны бездействовать. Следует обращаться с коллективными заявлениями и жалобами в жилищную инспекцию и к муниципальным властям.
В заявлениях нужно указывать конкретные причины, по которым жильцы считают свое жилье аварийным, можно прилагать к документам фотоматериалы. Таким образом иногда можно достучаться до органов власти и ускорить процесс.
Какое жилье полагается вместо аварийного?
Основанием для переселения является решение органов муниципалитета. Кроме этого, должна быть своевременно подготовлена правоустанавливающая и техническая документация на новое жилье.
Документы иногда выдаются до переселения, иногда – уже после него, при непосредственной регистрации на новом месте.
Предоставить взамен прежнего другое жилье обязаны гражданам, проживающим как в собственных, так и в муниципальных квартирах. Обязанность подыскать его для людей возлагается на муниципальные власти.
Кроме того, собственники имеют право на получение денежной компенсации вместо жилья. Ее размер рассчитывают финансовые специалисты администрации, учитывая рыночную стоимость данной квартиры.
Затем владельцу предлагается заключить договор выкупа, исходя из рассчитанной суммы. Когда размер предложенной компенсации не устраивает собственника квартиры, он может обратиться в администрацию с письменным заявлением, в котором нужно обосновать свои претензии и просить о пересмотре условий сделки.
Ведь в выкупную цену должны включать не только непосредственную стоимость квартиры, но и убытки, которые неизбежно понесет собственник в результате смены места жительства.
Но даже со всеми этими включениями выкупная цена обычно мала, поскольку рыночная стоимость аварийной квартиры не может быть высокой, и полученной суммы не хватает для того, чтобы осуществить хотя бы приблизительно равнозначную покупку.
Тем не менее, многие соглашаются на этот вариант по личным обстоятельствам. Но если выкупная цена собственника не устраивает, а муниципалитет отказывает в пересмотре стоимости, он имеет право обратиться за защитой в судебные органы.
Порядок расселения
Главным условием при предоставлении нового жилья является то, что по площади оно должно быть не меньше прежнего.
Если же отдельные категории жильцов считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, они могут требовать предоставления жилья, по метражу соответствующего установленным нормам. На сегодня это минимум 18 кв.метров на одного члена семьи.
Льготы относительно метража и этажности новой квартиры могут предоставляться:
- инвалидам и людям с плохим состоянием здоровья;
- пенсионерам по старости;
- малоимущим гражданам;
- многодетным семьям и некоторым иным категориям граждан.
Кроме этого, положено сохранение имеющегося числа комнат, но именно данный вопрос чаще всего становится спорным.
Поскольку старые аварийные дома строились в то время, когда руководствовались совсем другими нормами, положенными на человека, часто получается, что, к примеру, старая двухкомнатная квартира по площади соответствует современной однокомнатной.
То есть, выходит, что метраж соблюден, но условия ухудшились. В этом случае часто единственным выходом становится обращение в суд.
Иногда в результате расселения удается, наоборот, существенно улучшить свои жилищные условия и получить две квартиры вместо одной. Так может произойти, например, в случае, если собственниками коммуналки являются члены нескольких поколений одной семьи.
В их случае может быть предложена либо одна большая квартира на всех, либо две меньшего размера. Чаще, конечно, люди выбирают второй вариант.
Жилье, в которое переселяют «аварийщиков» должно отвечать всем санитарным нормам, в нем должны нормально работать все инженерные коммуникации.
Также по закону, гражданин вправе сам выбрать квартиру и дом, в котором он будет жить. Ему должны предоставить на выбор три разных варианта либо в том же районе, либо, если не имеется такой возможности, а сам человек согласен на переезд – то в другом районе города.
Расходы, связанные с переездом, согласно ЖК РФ, возмещаются местными органами власти.
Перед переездом в обязательном порядке рассылаются уведомления, в них указываются конкретные сроки переезда, к моменту наступления которых жильцам нужно быть полностью готовыми.
Чаще всего власти стараются провести процесс расселения массово, выделяя к оговоренному сроку транспорт и грузчиков, чтобы доставить жильцов с вещами на новое место жительства.
Проблемы, возникающие при расселении
Проблемы при расселении могут возникнуть у людей, имеющих задолженность по коммунальным платежам.
Если жилец не погасит долг, власти имеют право:
- предложить процедуру принудительного выкупа;
- обратиться в судебные органы с иском о взыскании задолженности.
Обычно суд выносит решение о взыскании средств различными способами, но это не лишает должника права на получение нового жилья.
Также нарушением правил расселения является предложение меньшего по площади жилья за счет увеличения метража нежилых помещений.
В этом случае администрация умело использует пробел в законодательстве, где прямо не сказано, что жилье должно быть одинаковым именно по жилой площади. И жильцы оказываются в помещениях с большой кладовой или балконом, но маленькими комнатами.
Еще нередки попытки взамен изолированной аварийной квартиры предложить комнату в коммуналке, большую по метражу.
К сожалению, нарушений правил расселения на местном уровне происходит предостаточно, поэтому жильцам таких домов нужно быть крайне бдительными, тщательно осматривать свое новое жилье, при необходимости обращаться за консультацией к грамотному юристу и с исками в суд, защищая свои законные права.
