Устаревший термин «прописка», действовавший на территории бывшего СССР, по-прежнему иногда в ходу в разговорной лексике. Хотя во всех официальных юридических документах этот термин не фигурирует с 1993 года. Современное законодательство использует термин «регистрация». Регистрация может быть как постоянной, так и временной.
Причем, один и тот же гражданин может быть одновременно зарегистрирован и временно, и постоянно.
Как такое может быть? Постараемся разобраться подробно.
Содержание статьи:
Отличие места жительства от места пребывания
В ГК РФ существует два понятия, определяющих нахождение человека: место жительства и место пребывания. В чем различие между ними?
Согласно законодательству, место жительства должно отвечать трем совокупным понятиям:
- жилое помещение, в котором человек проживает;
- длительность времени проживания;
- законная причина проживания (документ о праве собственности, договор социального найма, аренды и т.д.)
Местом пребывания же считается такое место, где человек находится временно. Им могут являться:
- пансионат,
- база отдыха,
- санаторий,
- гостиница,
- кемпинг,
- лечебное учреждение,
- съемное жилье и т.д.
Соответственно, по основному месту жительства человек имеет постоянную регистрацию, по временному месту пребывания – временную.
Они осуществляют разные функции, но преследуют одну и ту же цель –статистический учет граждан России, и приезжающих в страну иностранцев.
В чем существенное различие между этими видами регистрации и есть ли оно?
Отличие постоянной регистрации от временной
Согласно закону от 25.06.1993 года и Правилам регистрации от 17.07.1995 года, каждый гражданин РФ обязан быть зарегистрированным в органах УФМС.
Постоянная регистрация указывает место, где человек живет постоянно. Она документально отражена в его паспорте, и продолжается столь длительное время, сколько хочет этого сам владелец, никаких других временных ограничений не существует.
Фактически она закрепляет нахождение человека по конкретному адресу, но не обязывает его проживать именно там. Постоянный вид на жительство в стране – привилегия лишь граждан России.
Временная же регистрация является просто мерой статистического учета граждан, уехавших с постоянного места на достаточно длительный срок по определенным причинам. Это может произойти из-за работы, учебы, научной и исследовательской деятельности и т.д.
Временная регистрация имеет уведомительный характер.
Российское законодательство не лишает своих граждан свободы передвижения, а лишь вменяет им в обязанность сообщать о своем фактическом месте нахождения.
Таков порядок: если человек задержался в другом городе более 90 дней, в семидневный срок он обязан оформить временное разрешение на проживание.
Кроме того, оно во многом упрощает пребывание в другом месте, давая возможность без проблем получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь.
Можно ли иметь сразу постоянную и временную регистрацию
Законодательство не только не ограничивает своих граждан в этом вопросе, но и обязывает человека, находящегося по каким-либо обстоятельствам в другом месте РФ более 90 дней, встать на временный учет в органах ФМС.
При этом, выписываться с основного места жительства не требуется. То есть, человек может одновременно иметь прописку в одном месте, но находиться в это время в другом, имея тому соответствующее официальное подтверждение.
Временную регистрацию можно оформить непосредственно в органах ФМС, в паспортном столе ЖЭКа или подать документы через МФЦ. Прописаться можно лишь по какому-либо точному адресу.
Это может быть служебная квартира, жилье друзей или родственников, санаторий, гостиница и т.п. Оформить документ можно самому или совместно с владельцем жилья, давшим согласие на временное проживание.
В последнем случае необходимо письменное согласие не только собственника жилья, либо его нанимателя, но и всех, проживающих на данной жилплощади, совершеннолетних граждан.
Для этого потребуется прибыть туда вместе с ними, имея на руках следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность (паспорта);
- свидетельство, подтверждающее право собственности на данную жилплощадь;
- договор найма жилья на конкретный срок или заявление владельца.
Стандартный бланк заявления выдается специалистами на месте. Оформление осуществляется бесплатно, в срок от трех до восьми (в особых случаях) дней.
Затем гражданин получает на руки свидетельство о временной регистрации, в котором указан определенный срок проживания.
В квартирах, занимаемых по договору соцнайма, проживание по временной регистрации ограничено 6 месяцами, в иных случаях срок временного пребывания в другом городе (населенном пункте) для граждан России может быть максимально продлен до 5 лет.
Штрафные санкции
Если человек находится на новом месте уже более трех месяцев, но не оформил временной регистрации, он может быть подвергнут штрафу.
Причем вместе с собственником жилья, у которого он проживал незаконно. Размер штрафа, в зависимости от региона РФ, составит от двух до пяти тысяч рублей.
На юридическое лицо, предоставившее жилое помещение гражданам, не имеющим регистрации, также может быть наложен штраф, в размере до 750 тысяч рублей.
Если гражданин планирует уехать раньше, чем закончится срок регистрации, он должен сообщить об этом в органы ФМС.
Если срок подошел к концу, он либо продляется по заявлению, либо аннулируется автоматически. Также заявление о прекращении регистрации может по собственной инициативе подать собственник жилья, в котором человек временно проживал.
