Ошибки в работе случаются в каждой профессии. И кадастровые инженеры не являются исключениями в этом плане. Так как работы по межеванию проводятся живыми людьми, то наличие ошибок вполне вероятно. Но такие ошибки могут достаточно дорого обойтись собственникам участка.
Это касается, прежде всего, не расходов на внесении информации в ЕГРН, они не так велики, а расходов на судебные издержки по вопросу установления правомерности действий и решений кадастрового инженера.
В этом случае издержки могут измеряться достаточно крупными суммами.
Содержание статьи:
Общие сведения
Само понятие ошибки кадастрового инженера определено в статье 28 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года с поправками, которые вступили в силу в январе 2023 года. В документе под ошибкой кадастрового инженера понимается любое неправильное отображение границ или его координат участка в межевом плане.
Виды кадастровых ошибок
Кадастровые ошибки могут подразделяться по разным основаниям, так как сама кадастровая документация содержит большое количество информации, как в цифровом, так и в текстовом виде.
Самая обобщенная классификация кадастровых ошибок выделяет:
- Технические ошибки, которые возникают на основании несоответствия информации в документах и информации на электронных носителях. Причинами таких ошибок является невнимательность сотрудников Росреестра или сбои в работе программного обеспечения.
- Кадастровая ошибка. Она проявляется в несоответствии реальных данных объекта недвижимости тем данным, которые внесены в документы. Такие ошибки совершаются непосредственно в момент заполнения документов.
Классифицировать ошибки можно и по другим признакам:
По источнику возникновения. Сюда можно отнести неточности, образовавшиеся по вине органов власти, ошибки, которые возникли при переводе данных из одной формы хранения информации в другую, ошибки, которые были допущены при создании документов, ошибки, возникшие при обработке информации.
- По типу данных. Это ошибки в определении стоимости объекта недвижимости, категории землепользования, площади, границ участка и так далее.
- По типу ответственности за исправление ошибки. Здесь можно выделить ошибки, которые уже принесли ущерб или вред собственникам или иным лицам, а также допущенные ошибки, но которые еще не успели существенно затронуть права заинтересованных лиц.
Типичные кадастровые ошибки
Чаще всего в документах встречаются неправильно указанные адреса расположения объекта, размеры участка земли или его границы. Кадастровые инженеры могут ошибиться в установлении координат поворотных точек, указать некорректный год ввода в эксплуатацию объектов на участке и так далее.
ВАЖНО умышленное внесение заведомо ложных сведений в документы кадастровым инженером может обернуться для него наказанием в виде административного штрафа или отстранением от работы на несколько лет. Более детальная информация об административной ответственности для специалистов в статье 14.35 КоАП РФ.
Причинами возникновения кадастровой ошибки могут стать:
- устаревшее или неисправное оборудование,
- выполнение работы инженером без привязки к общегосударственной системе координат,
- выполнение работы без выезда на участок на основании примерных координат,
- непрофессионализм или невнимательность кадастрового инженера.
Ошибка может быть допущена по разным причинам, но ее в любом случае нужно будет устранять.
Последствия кадастровой ошибки:
- участок невозможно поставить на кадастровый учет, внести изменения в данные его регистрации, снять с учета,
- оформить права собственности на участок,
- завышение размера налога на основании неверно указанных данных,
- в случае неверного указания категории землепользования собственник теряет право на свободное использование участка, возникают сложности с получением одобрения на возведение построек, оформлением и потеки и так далее,
- конфликтные ситуации с собственниками соседних участков по вопросам определения границ,
- трудности продажи земельного участка.
Как устранить ошибку кадастрового инженера?
Ошибка может быть выявлена на разных этапах.
Исправление ошибки по инициативе ЕГРН
Если ошибка обнаруживается на этапе рассмотрения документов в ЕГРН, то будет принято решение о необходимости ее устранения.
В тексте решения будет содержаться следующая информация:
- дата обнаружения ошибки,
- описание сути ошибки и квалификации ошибочных данных,
- причина и основание для исправления ошибки.
На следующий день после обнаружения ошибки решение будет направлено всем лица, заинтересованным в разрешении данной ситуации.
Исправить ошибку возможно одним из трех законных способов:
- на основании заявления собственника и официальных документов, на основании которых возможно исправить ошибку,
- в результате информационного взаимодействия между заинтересованными инстанциями,
- на основании решения суда.
Наиболее экономически выгодными являются первые два варианта.
Обращение в суд для устранения ошибки возможно в следующих случаях:
- Росреестр отказал ставить на учет участок в связи с наличием кадастровой ошибки в документах,
- Отсутствие добровольного заявления собственника об исправлении кадастровой ошибки,
- Заявление владельца участка об исправлении ошибки кадастрового инженера было отклонено Росреестром,
- Невозможность договориться о мирном пути разрешения спора сторонами,
- На руках у собственника имеется заключение кадастрового инженера об исправлении ошибки, которая была допущена при межевании этого или смежного участка земли.
Исправление ошибки по инициативе собственника
В случае, если собственник обнаружил ошибку в кадастровых документах на участок ему необходимо немедленно обратиться к кадастром инженеру для ее устранения. Даже если ошибка сделана в пользу собственника.
Например, в результате ошибки инженера площадь участка в документах стала меньше, а, следовательно, налог на землю тоже. Но эта экономия обманчива, так как после выявления ошибки, все налоги будут пересчитаны с учетом новых данных, разницу придется доплатить, кроме того будут начислены штрафы, которые так же подлежат уплате дополнительно.
Итак, собственник обнаружил неточности в документах на участок и обращается за проведением повторных кадастровых работ к кадастровому инженеру.
ВАЖНО кадастровая ошибка должна быть устранена кадастровым инженером, вне зависимости он совершил эту ошибку или другой сотрудник службы кадастра.
Кадастровый инженер на месте проводит соответствующие замеры, сравнивает границы соседних участков с данными по кадастру. Если при повторном замере границы должны быть смещены относительно участков соседей, то в этом случае события могут развиваться в двух направлениях:
- Досудебный порядок: совместно с соседями написать заявление в департамент земельных ресурсов для уточнения границ имеющихся участков, к нему необходимо будет приложить имеющиеся документы. После получения разрешения муниципалитета на оформление новых границ участков, кадастровый инженер готовить новый план межевания, в котором указываются новые координаты участков. В досудебном порядке можно быстро разрешить споры между соседями на основании мирового соглашения. Для подписания мирового соглашения между соседями потребуется помощь кадастрового инженера, который на основании общего мнения устанавливает границы участков, которые всех устраивают, и переносит их на новый план межевания. Соседи подписывают мировое соглашение и направляют его и новый межевой план в муниципалитет, где и утверждается мировое соглашение, которое становиться основанием для внесения изменений в кадастр недвижимости. Это самый быстрый и простой способ решить вопрос с границами участков, но по понятным причинам на практике встречаемый крайне редко.
- Судебный порядок решения спора. Он будет детально рассмотрен далее.
Владелец участка подает заявление по установленному образцу в отделение Росреестра или МФЦ. Заявление может быть подано так же через портал госуслуг. К заявлению должны быть приложены документы, которые подтверждают факт наличия кадастровой ошибки, это может быть план межевания, акт обследования участка.
Решение по заявлению принимается в пятидневный срок. На следующий день после вынесения решения, его копия отправляется заявителю обычной или электронной почтой. Отказ может быть обжалован собственником в судебном порядке.
Срок исковой давности по устранению кадастровых и технических ошибок законодательством не предусмотрен.
Устранение ошибки по решению суда
Такие споры разрешаются арбитражным судом.
Исковое заявление должно быть составлено по определенной форме и содержать в себе следующую информацию:
- Наименование суда, персональные данные судьи, который принимает иск, персональные данные истца и ответчика,
- В основном тексте заявлении указываются обстоятельства дела – идентификационная и техническая информация о земельном участке, его место расположение и кадастровый номер, описываются обстоятельства, при которых были выявлены кадастровые ошибки и их суть, описываются юридические последствия и материальный ущерб данных ошибок, описываются попытки собственников устранить допущенные нарушения мирным путем, стоит упомянуть ФИО кадастрового инженера, который допустил возникновение ошибки в документах,
- Мотивационная часть содержит просьбу о разрешении исправления ошибки и восстановления прав собственника,
- Дата составления документа, подпись заявителя с расшифровкой,
- Перечень приложенных документов.
Образец искового заявления об исправлении кадастровой ошибки можно скачать здесь.
На основании ГК РФ на истце лежит ответственность самостоятельного доказательства своих требований по отношению к ответчику, это означает, что подготовкой доказательной базы истец должен заниматься самостоятельно. Поэтому рекомендуется привлекать в судебным заседаниям профессионального юриста по земельным спорам.
Кроме решения об исправлении кадастровой ошибки суд обязан вынести решение об умышленности или неумышленности ее совершения и привлечь к ответственности виновных лиц. После принятия судом решения, оно сразу же направляется на ЕГРП для исправления ошибки.
Если решение не поступило в ЕГРН по какой-то причине, то собственник может передать заверенную судом копию вместе с заявлением об исправлении ошибки в кадастровых документах. Как правило, в решении суда уже указывается, что именно требуется исправить, и устанавливаются определенные сроки.
Если сроки исправлений не указаны, то по умолчанию они будут приравнены к 5 рабочим дням. Если в течение установленного времени действий со стороны ЕГРН не последовало, то можно поступить одним из ниже представленных способов:
- Обратиться в суд с просьбой о выдаче исполнительного листа по принятому решению. Полученный исполнительный лист передается в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства. После этого контроль исполнения решения суда остается за судебными приставами.
- Подать в суд заявление с требованием наложения штрафа за неисполнение судебного решения. Размер штрафа в данном случае будет до 100 000 рублей. Если после оплаты штрафа решение суда не будет исполнено, то на основании статьи 315 УК РФ можно подавать в ФСС заявление о злостном уклонении от исполнения судебного решения.
В случае судебных разбирательств в статью расходов стоит изначально закладывать расходы на оплату государственной пошлины и услуг юриста.