На сегодняшний день в России работают несколько сотен иностранных граждан, и это число постоянно увеличивается. Мигранты приезжают в Россию в поисках более высокого, чем на родине, дохода и лучшей жизни.
С 2015 года законодательство РФ относительно этой категории граждан несколько ужесточилось. Новые правила полностью отменили разрешения на работу для иностранцев, которые приехали в Россию по безвизовому режиму. С 2015 года разрешения на работу обязаны получать только иностранцы, которые прибыли на территорию РФ по визам. Так как безвизовый режим действует в основном для граждан СНГ (Азербайджан, Киргизия, Молдова, Украина, Узбекистан, Абхазия, Таджикистан), то они для легального получения работы на территории России обязаны получить патенты на работу. Патенты различаются для работы у физического лица или для трудоустройства в юридические компании.
В зависимости от полученного вида патента мигрант сможет работать либо в организациях на территории России, либо у физического лица, индивидуального предпринимателя.
Содержание статьи:
Общие сведения
ВАЖНО: патенты, которые были выданы ранее введенных изменений, продолжают действовать до установленного в них срока.
Основным документов, регламентирующим трудовую деятельность иностранных граждан на территории РФ является Федеральный закон №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.
Патент на работу нужен всем гражданам безвизовых стран, пребывающим на территорию РФ для трудоустройства, кроме:
Граждан, имеющих разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ),- Граждан Республик Беларусь и Казахстан, Армении и Киргизии и других стран – членов Евразийского экономического союза,
- Граждан со статусом беженец,
- Граждан, переезжающих в Россию по программе переселения соотечественников, а так же членов их семей,
- Сотрудников дипломатических миссий, которые работают на территории России,
- Сотрудников иностранных компаний, которые проводят сервисные, гарантийные или монтажные работы оборудования, поставленного в Россию,
- Представителей СМИ, которые были направлены в Россию на постоянную работу,
- Студентов, которые приезжают на сезонные работы,
- Сотрудников науки и преподавателей, которые приехали в Россию по приглашению,
- Медицинские работники, приглашенные на работу в РФ.
Чем отличается патент от разрешения на работу?
Патенты старого образца дает возможность устроится на работу только к частными лицами и выполнять работу личного или домашнего характера, то есть не связанную с коммерческой деятельностью. Разрешения на работу дает возможность трудоустройства в юридические организации или к индивидуальным предпринимателям. Сейчас для любого трудоустройства представителям безвизовых стран требуется получение патента.
Изменения для работодателей заключаются в том, что они больше не обязаны получать специальное разрешение, чтобы трудоустроить иностранных граждан. Но информирование ГУВМ МВД о заключение трудового контракта с иностранным гражданином сохраняется. Сделать это можно лично, заказным письмо или электронным сообщением. Сроки для подачи информации – три дня с момента заключения договора. При расторжении контракта работодатель так же обязан проинформировать Миграционную службу.
Как оформить патент?
Процедура оформления патента проста для любого мигранта. Для этого в установленные сроки требуется подать определенный законом пакет документов и внести стоимость патента, которая уславливается на региональном уровне. Ее размер зависит от потребности региона в трудовых мигрантах. Чем выше потребность, тем меньше будет стоимость патента. Минимальная цена на патент – 1500 рублей.
Срок для подачи документов на получение патента ограничен 30 сутками с момента въезда на территорию РФ. Документы можно подать в отделение Миграционной службы в выбранном регионе или в фирмы-посредники, помогающие в решении данных вопросов. В последнем случае стоит внимательно изучить их репутацию, так как в этой сфере достаточно много мошенников. Важно помнить, что в любом случае государственные структуры обязаны предоставить подготовленные документы лично их владельцу на основании предъявленного документа, а заявитель всегда может проверить подлинность документа на сайте ФМС.
В установленный срок иностранный гражданин обязан передать в Миграционную службу следующие документы:
- Заявление на получение патента по утвержденной форме, которая может несколько отличатся в зависимости от региона, актуальную форму можно скачать на сайте местного отделения Миграционной службы. Заявление подается в двух экземплярах.
Образец бланка заявления: в Москве, в Московской области, в Екатеринбурге.
ВАЖНО: В некоторых субъектах РФ на основании информации, указанной в заявлении, в сам патент будет внесена профессия мигранта. В таком случае трудоустройство будет возможно только по данной профессии.
Бланк заявления на выдачу патента заполняется на русском языке. Он может быть заполнен как от руки разборчивым почерком, так и с использованием компьютера. В заявление не допускается ни использование каких-либо сокращений и аббревиатур, так же как не допускаются ошибки и исправления. Заявление удостоверяется личной подписью заявителя, после чего визируется должностным лицом, которое приняло пакет документов.
- Национальный паспорт подается в оригинале и нотариально заверенной копией, переведенной на русский язык,
- Миграционную карту, выдается на границе в Россией пограничниками, экипажами судов или транспортных средств, заполняется иностранцем собственноручно без ошибок и исправлений. Сменить миграционную карту возможно только через выезд из страны и новый въезд.
ВАЖНО в миграционной карте в графе «цель визита» в нашем случае должно быть указано – «работа», в других случаях патент не будет выдан.
- Медицинскую справку, в которой указано отсутствие опасных инфекционных заболеваний, ВИЧ-инфекций и наркотических зависимостей. Медицинская справка должна быть выдана только утвержденным списком организаций, справки из коммерческих клиник не будут приняты. Перечень медицинский организаций можно получить непосредственно в отделении ФМС. При медицинском осмотре мигрант проходит терапевта, фтизиатра, дерматолога, венеролога, психиатра, нарколога, сдает в обязательном порядке анализы мочи и крове, проходит флюрографию грудной клетки.
- Сертификат о пройденном тесте на получение патента, который отражает знания русского языка, истории России и знание основ законодательства РФ. Тест проводится на платной основе, его цена составляет 4900 рублей. Для прохождения теста достаточно правильно ответить на чуть больше половины предложенных вопросов. Пересдача одно из блоков экзамена будет стоить 1800 рублей, пересдача двух тестов – 2400 рублей. Количество попыток пересдачи при этом не будет ограничено. Тестирование так же проводится только в аккредитованных учреждениях. Успешное прохождение теста подтверждается выдачей сертификата, который сохраняет свою актуальность в течение следующих 5 лет.
От прохождения экзамена освобождаются:
- – женщины старше 60 лет и мужчины старше 65 лет,
- – граждане в возрасте до 18 лет,
- – участники программ добровольного переселения,
- – граждане, имеющие документы об образовании, выданные учреждениями СССР или РФ,
- – недееспособные граждане, имеющие соответствующие медицинские документы.
- Полис ДМС для оказания первичной и неотложной медицинской помощи. Мигранты вправе самостоятельно выбирать страховую компанию. Для них эта услуга платная, ее стоимость будет зависеть от региона и выбранной страховой компании. Так, в Росгосстрахе в Москве такой полис сроком на один год обойдется в сумму порядка 3500 рублей. Вместо полиса возможно предоставить копию договора об оказании платных медицинских услуг с медицинским учреждением на территории России.
- Документы о постановке на учет по месту пребывания. Для получения документов требуется обратиться в Миграционную службу в установленный срок после приезда на место жительства. Граждане Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии имеют срок в 30 дней для постановки на учет, Украины – 90 дней, Таджикистана – 15 дней, а граждане других стран должны подать документы для постановки на учет в срок до 7 дней. Сообщить в ФМС можно лично, заполнив специальную форму на месте, или через доверенное лицо. Услуга бесплатная, государственной пошлиной не облагается.
- Квитанция об уплате НДФЛ за патент,
- Фотографии размером 3 на 4,
- Индивидуальный номер налогоплательщика при наличии,
- Документ, подтверждающий уплату штрафа в случае пропуска установленных сроков подачи документов.
Пропуск установленных сроков грозит наложением штрафов в размере от 10 до 15 тысяч рублей, после оплаты которого только будет возможно подать документы на получение патента.
Сам патент выдается в срок до 10 дней с момента подачи полного пакета документов. Для его получения мигрант предъявляет свой национальный паспорт и документ о внесении оплаты за патент.
После получения патента мигранты проходят обязательную процедуру дактилоскопии, от которой освобождаются те, кто предоставляет оформленную дактилоскопическую карту.
На заключение договора о работе иностранцу отводится срок в 2 месяца, в течение которого он должен предоставить в Миграционную службу копию заключенного контракта на работу. Если этого не будет сделано во время, то выданный патент будет аннулирован.
После трудоустройства мигранту остается внимательно соблюдать обязанности по уплате авансовых взносов по патенту (НДФЛ), так как даже однодневная просрочка приведет к аннулированию патента в автоматическом режиме. Кроме того, важно следить за сроками действия других миграционных документов и своевременно их продлять.
Когда могут отказать в выдаче патента?
Основными причинами отказа выдачи патента могут стать:
- Установленный факт ведения незаконной деятельности иностранца, которая может угрожать безопасности страны,
- Депортация мигранта из России, которая произошла в течение предыдущих 5 лет либо иное нарушение миграционной политики,
- Предоставление поддельных документов,
- Наличие судимости,
- Наличие административных нарушений за прошедшие 3 года,
- Отсутствие медицинских справок.
В случае отказа повторно обратится за получением патент возможно только через год.
ВАЖНО мигрант из других стран получают возможность работать только в том регионе России, где был получен патент на трудоустройство.
Если иностранный гражданин планирует работать сразу в нескольких регионах, то патент должен быть получен для каждого из них. Срок в 30 дней с момента въезда в страну и в этом случае должен быть соблюден. В случае обнаружения факта работы в регионе без оформленного патента иностранному гражданину грозит штраф в размере до 7000 рублей и угроза депортации с запретом на последующий въезд на срок от 3 до 10 лет.
Срок действия патента
Патент может выдаваться на срок от одного до двенадцати месяцев. В последующем он может быть продлен неограниченное число раз. При этом общее время его действия, включая все продления, не должно превышать срок в один год. Это еще одна отличительная характеристика нового патента, старые выдавались сроком только на три месяца, их требовалось продлевать каждый квартал.
ВАЖНО если патент во время не продлен или был аннулирован, то мигрант обязаны покинуть территорию РФ после завершения срока временного пребывания.
Что делать, если патент был утерян?
Утерянный патент не сложно восстановить. Для этого потребуется снова обратиться в отделение ФМС со следующими документами:
- Заявление о выдачи дубликата патента,
- Национальный паспорт,
- Миграционная карта,
- Квитанция об уплате налогов.
Дубликат будет выдан в течение трех дней.
Оплата патента
Иностранные граждане обязаны своевременно оплачивать базовую ставку налогов в виде ежемесячного авансового платежа, который определен в фиксированном размере – 1200 рублей. Но эта сумма подлежит ежегодной индексации и дополнительно будет зависеть от
- Установленного в регионе коэффициента, например в Москве он 2,550.4, а в Санкт-Петербурге 1,912.8
- Коэффициента дефлятора. В 2023 году он составляет 1,686.
ВАЖНО платеж должен быть внесен до начала срока действия выдачи патента.
Оплатить налог можно дистанционно на сайте ФНС.
После трудоустройства иностранного гражданина обязанность по уплате налога будет возложена на его работодателя, который это будет делать из заработной платы мигранта. При этом налоговая ставка будет равна 13%, а те авансовые платежи, которые вносил иностранец, могут быть засчитаны как налог с дохода после трудоустройства.
Как определить подлинность патента?
Патент, как и любой другой документ, возможно подделать. Часто даже его обладатели не сразу понимают, что в их руках находится подделка, а соответственно не действующий документ. Проверить патент на подлинность можно на ресурсе ФМС
Для этого достаточно внести данные патента в форму на сайте, после анализа система выдаст ответ о подлинности документа. Другой способ проверить патент на подлинность – сделать официальный запрос в Миграционную службу. В этом случае заявитель получит официальный письменный ответ. Трудоустройство по поддельному патенту для работодателей может обернуться весьма серьезными штрафами.
Серьезным штрафом для работодателя может обернуться и прием на работу иностранного гражданина без патента. Штраф для юридического лица может составлять от 400 000 до 1 000 000 рублей, и даже приостановкой деятельности компании на срок до 90 дней. Должностное лицо, принявшее на работу гражданина иностранного государства без патента, отделается штрафом в 35-70 тысяч рублей.
Теперь у вас есть подробная инструкция получения патента на работу для иностранных граждан в России.
