Определением, оформлением и подтверждением инвалидности в России занимаются специальные медико-социальные и трудовые комиссии.
Вопросов в процессе установления инвалидности достаточно много – что такое МСЭ, что такое ВТЭК, чем они отличаются, куда обращаться, какие документы требуется собрать, как происходит сама экспертиза.
Далее в статье разберемся во всех тонкостях процесса.
Содержание статьи:
Медико-социальная экспертиза
Что такое МЭС?
Расшифровка аббревиатуры
Само понятие «медико-социальная экспертиза» было введено на основании федерального закона в 1995 году. Цель проведения данной экспертизы – установление инвалидности у обратившегося гражданина, на основании оценки степени утраты трудоспособности и здоровья, а так же установление меры, которые необходимы для проведения реабилитации.
Медико-социальная экспертиза (МСЭ) – это бесплатная процедура оценки степени утраты здоровья и трудоспособности граждан, проводимая за счет средств обязательного медицинского страхования.
То есть медико–социальная экспертиза представляется собой целый комплекс мероприятий по медицинскому обследованию, целью которых выступает выявление необходимости социальной реабилитации и/или защиты для лиц, которые имеют серьезные нарушения в функционировании организма.
Приказом № 310н от 11.12.2012 Министерства здравоохранения РФ утверждены отдельные организация, которые имеют право проводить МСЭ:
- бюро медико-социальной экспертизы, которые располагаются в крупных лечебно – профилактических учреждениях.
- главные бюро МСЭ, которые имеют право обжаловать решения рядовых МСЭ и принимать решения по наиболее сложным случаям,
- федеральное бюро МСЭ, где проводят обжалования решений главного бюро и проводятся экспертизу по установлению инвалидности при необходимости проведения сложных обследований по направлениям из нижестоящих бюро.
Медико-социальная экспертиза может проводиться в одном из выше перечисленных бюро либо в дома, при условии, что больной самостоятельно не может явиться в ЛПУ.
Проводит экспертизу специальные медико-социальные комиссии, которые могут быть первичными (к ним относятся районные, межрайонные и городские комиссии) и высшие (республиканские и областные, а так же комиссии Москвы и Санкт-Петербурга).
Первичные комиссии подразделяются на комиссии общего и специализированного типов. К последним относятся такие комиссии как онкологические, психиатрические, детские, глазные и так далее. Такие комиссии, как правило, располагаются на базе специализированного медицинского учреждения.
Каждая комиссия состоит из нескольких специалистов – терапевт, хирург, психолог, социальный работник, медицинские сестры, а так же регистратор и водитель, при необходимости могут быть привлечены и другие специалисты.
Первичные МСЭ проводят комиссии – обследование и передают их результаты и сопутствующую документацию в вышестоящие инстанции, которые выносят итоговое решение.
Основные цели МСЭ
- установление инвалидности,
- установление причин и времени ее возникновения,
- разработка программы индивидуальной реабилитации и социальной защиты,
- ведение статистического учета количества инвалидов и сбор статистических сведений,
- профилактическая работа по предупреждению инвалидности.
Результатом работы медико-социальной экспертизы является решение об установлении той или иной группы инвалидности с признание полной или частичной недееспособности.
Классификация степеней инвалидности, используемая в рамках проведения МСЭ
- Первая степень инвалидности – стойкие нарушения основных функций организма от 90 до 100 %. Такие граждане не имеют возможности самостоятельно обсуживать себя в бытовом плане, вести какую-либо деятельность, которая может приносить доход.
- Вторая группа инвалидности – значительно выраженные нарушения здоровья на 70-80%. Такие люди могут практически самостоятельно ухаживать за собой, но большинство трудовых функций им не доступно.
- Третья группа инвалидности – утрата трудоспособности частичная, связана со стойкими нарушениями функционирования организма на 40-60%, такие индивиды могут самостоятельно за собой ухаживать и заниматься трудовой деятельностью при создании специальных условий.
Категория инвалидности устанавливается на основе классификации экспертизы по основными видам жизнедеятельности человека
- Самостоятельное обслуживание своих нужд в быту,
- Способность передвигаться самостоятельно,
- Ориентация в пространстве,
- Коммуникативные навыки,
- Умение контролировать собственное поведение,
- Способность обучаться,
- Способность вести трудовую деятельность.
Врачебно – трудовая экспертная комиссия
Расшифровка аббревиатуры
Врачебно – трудовая экспертная комиссия (ВТЭК) была создана в 1918 году для решения вопросов с инвалидностью. Именно эта комиссии решала до 1995 года все вопросы по установлению и снятию инвалидности и другие сопутствующие вопросы.
Для установления инвалидности во ВТЭК документы подавались гражданами, которые имели нетрудоспособность более 4 месяцев. При этом работа ВТЭК не охватывала инвалидов детства и детей инвалидов, а работала только с трудоспособным населением по установлению ограничения трудоспособности.
Цели ВТЭК
Основное назначение ВТЭК – установление степени нетрудоспособности граждан. С 1995 года эти функции взяла на себя МСЭ, которая кроме того дополнительно уделяет значительное внимание вопросам реабилитации инвалидов.
Приказ о создании МСЭ и передачей ей функций ВТЭК дали возможность судебного обжалования врачебных решений. Так появилось понятие судебная медико–социальная экспертиза. При несогласии с решением, вынесенным одним из бюро МСЭ его можно обжаловать в вышестоящей инстанции либо в судебном порядке.
В случае судебного рассмотрения решения МСЭ будет назначена дополнительная судебная МСЭ, которая может быть проведена и не в государственных судебно-экспертных учреждениях.
Решение судебно медико-социальной экспертизы должно в своей основе иметь серьезную аргументацию. Поэтому судебная экспертиза в этом случае проводиться на основе медицинской или другой документации, с привлечением дополнительных экспертов, проведением дополнительных обследований.
В самом тесте судебного заключения МСЭ указывается
- время и место его проведения,
- информация об органе, который назначил ее проведение,
- информация об учреждении, которое проводит экспертизу,
- цели проведения экспертизы,
- результаты проведения и их оценка.
К заключению прилагаются документальные доказательства.
В чем разница между МСЭ и ВТЭК?
Сравнивая две этих комиссии и результаты их деятельности можно сделать вывод, что МСЭ это более обширное понятие, которое охватывает не только вопросы присвоение инвалидности.
Однако и вопросы последующей реабилитации и адаптации человека. МСЭ занимается оценкой улучшения жилищных условий и благосостояния инвалидов, в том числе и возможности трудоустройства на предприятия, соответствующие возможностям гражданина. Также если вам понадобится Адвокат по семейным делам обращайтесь!
Была присвоена третья группа инвалидности в 2019 году после четырёх операций, по удалению межпозвонковой грыжи, первые две были в 2018, потом две в следующем году. С последующим удалением диска. В нынешнем году её сняли. Нейрохирурги к которым я обращался ранее, да и теперь, все говорят, что переделывать за другим не собираются. Я до сих пор не могу полноценно работать. Ни поднять тяжесть более шести килограмм, ни работать в одной и той-же позе, нужно постоянно её менять. Ухожу на больничный, минимум дважды в год. Я уже никому не нужен. Зарплата мизер. А они сняли группу. Вот это экспертиза