Сегодня Евросоюз представляет собой содружество из 28 стран с достаточно высоким уровнем социально-экономического развития, которое дает своим гражданам достаточно большое количество привилегий по сравнению с не гражданами Евросоюза.
Не удивительно, что многие россияне стремятся получить гражданство Евросоюза.
По данным статистики ежегодно около 10 000 россиян меняет свое гражданство на гражданство европейской страны, еще 5000 становятся обладателями двойного гражданства. В этой статье мы разберем все преимущества гражданства ЕС, способы его получения, где проще всего россиянам оформить гражданство и алгоритм его оформления.
Содержание статьи:
Общие сведения
Что дает гражданство ЕС
Желающих стать гражданами ЕС с каждым годом становиться все больше и больше. Большинство желающих привлекают все те преимущества и перспективы, которое дает заветный документ. Большинством льгот можно уже пользоваться при легальном проживании на территории стран ЕС по виду на жительства (ВНЖ) или при оформлении постоянного места жительства (ПМЖ).
Преимущества, которые дает членство в Евросоюзе (ЕС):
- Гарантия защиты и безопасности любого гражданина ЕС в любой стране евросоюза,
- Более высокий уровень жизни и экономическая стабильность,
- Отсутствие необходимости оформления визы при посещении территории стран ЕС и государств, входящих в Шенгенскую зону,
- Преимущественные права на трудоустройство в странах ЕС, возможность устроиться на работу в любой стране Евросоюза без необходимости оформления виз, ВНЖ или ПМЖ, гражданства или любого другого документа,
- Низкий уровень преступности,
- Возможность проживания в любой ЕС стране на более лояльных условиях,
- Возможность ведения бизнеса в любой стране Евросоюза,
- Возможность получения образования в престижных учебных заведениях стран ЕС, кроме того ряд высших образовательных заведений при этом предоставляет скидки и льготы на получение образования для граждан ЕС, а некоторые специальности граждане ЕС могут получить на бесплатной основе,
- Права на получение социальной помощи, включая медицинское обслуживание и оформление пенсий,
- Возможность пользоваться услугами европейских банков на льготных условиях, в том числе и оформлять покупку недвижимости в ипотеку,
- Пожизненность гражданства и возможность передать его своим детям и внукам.
Так как Евросоюз представляет собой не единое государство, а объединение нескольких, то говорить о существовании понятия «гражданство Евросоюза» или «европейское гражданство» было бы странным. Под таким обобщенным термином чаще всего понимают гражданство одной из стран, которая входит в состав Евросоюза.
Так как граждане Польши или Греции (или любой другой страны-участницы ЕС) могут пользоваться всеми выше перечисленными правами на равных условиях. То есть, получить гражданство ЕС и все прилагающиеся к нему привилегии возможно став гражданином одной из стран Евросоюза.
Требования к кандидатам на получении гражданства Евросоюза
Получить гражданство в ЕС смогут только те иностранные граждане, которые будут соответствовать установленным критериями:
- Отсутствие судимостей за тяжкие преступления и/или простив человечества,
- Не занимать руководящих постов в государственных структурах не европейской страны,
- Не состоять на армейской службе в не европейской стране,
- Законное проживание на территории страны установленное законами количество лет (в большинстве случае от 7 до 12 лет),
- Владение языком страны проживания на уровне не ниже разговорного,
- Финансовая состоятельность, которая подтверждается наличием постоянного стабильного дохода либо счета в банке на установленную сумму (исключение составляют дети, которые переезжают с родителями или к родителям либо усыновителям и беженцы),
- Готовность отказаться от действующего гражданства и принести присягу новой стране.
Способы получения гражданства ЕС
По принципу крови
Этот способ называется репатриацией и распространяется только на тех граждан, которые имеют корни или предков (не дальше третьего колена), граждан выбранной страны Евросоюза. Это наиболее простой и быстрый способ стать гражданином страны Европы.
Но придется потрудиться что бы доказать в судебном порядке факт наличия родственных отношений и кровного родства с гражданами той или иной страны. Кроме того, в ряде стран потребуется еще доказать свою культурную связь с наследием предков – владение языком, знание истории, культуры, традиций, обычаев и законов страны. Для граждан России проще всего обосноваться по репатриации на территории Польши, Германии, Венгрии или Испании, Греции, Израиля, естественно, при наличии хоть каких-то родственных связей с жителями этих стран.
Больше всего шансов обосноваться в Европе у потомков этнических немцев, поляков и евреев, которые были выгнаны с территории страны в прошлом.
По принципу почвы
Это способ подходит только для новорожденных детей, которые при рождении автоматически становятся гражданами страны, в которой родились, при условии, что их родители являются подданными европейских государств (либо один из них).
Право стать гражданином страны, в которой ребенок родился, сохраняется за ним пожизненно. Если это не было сделано при рождении, то заявить свои права на получении гражданства ребенок может после достижения совершеннолетия, либо это могут сделать его родители в любой момент времени.
Но в большинстве случае, даже при рождении на территории ЕС, статус гражданина страны будет присвоен только после определенного срока проживания в государстве (для Франции это 5 лет, для Германии – 8, а для Дании – 19 лет).
При натурализации
Этот способ предполагает достаточно большое количество оснований, которые стоит рассматривать отдельно для каждой выбранной страны. Перечислим их в общих чертах: обучение, и/или трудоустройство в стране ЕС, заключение брака с гражданином европейской страны, открытие бизнеса, инвестиции в экономику страны, приобретение недвижимости, воссоединение с семьей, проживающей в европейской стране.
Стоит отметить, что в данные основания действуют не во всех странах Европы, а в некоторых они действуют только частично. Например, покупка недвижимости не дает никаких преимуществ при оформлении гражданства в Германии, но может стать основанием для получения гражданства в Греции, Испании или Болгарии.
Беженство и политическое убежище
Отдельно стоит отметить несколько категорий граждан, которые так же могут получить гражданство ЕС – беженцы и граждане, которые нуждаются в получении политического убежища. Проведя некоторое время в стране в статусе беженца возможно претендовать на получение гражданства. В ЕС беженцами принято считать граждан, которых на родине угнетают или притесняют по этническим, расовым, религиозным, гендерным или сексуальным основаниям, а так же вследствие их принадлежности к определенным социальным группам или меньшинствам.
Важно при этом доказать, что подобное притеснение несет реальную угрозу жизни и здоровью человека, а государственные власти в родной стране игнорируют решение этого вопроса. Для россиян на основаниях беженства проще всего обосноваться в Германии, Франции или прибалтийских республиках.
Для этого необходимо по прибытию в страну на границе попросить убежища, предъявить документы, удостоверяющие личность, и доказательства притеснений на родине по тому или иному основанию. Стоит отметить, что процент получения статус беженца в европейских странах сейчас составляет порядка 25%, то есть только четверть из обратившихся получают убежище и возможность получить гражданство. И эта цифра ежегодно снижается.
Особые случаи получения гражданства
Получить гражданство ЕС можно и в исключительных случаях, например, если внести существенный вклад в развитии экономики, культуры, политики или науки одной из стран ЕС. При наличии достаточных денежных средств, это может быть реставрация памятников архитектуры, строительство социальных объектов (школ, больниц, музеев и так далее).
Для ученых – совершение важных открытий, или возможность их создания уже не территории новой страны, при этом важным будет и поддержка местной научной элиты. Для простых граждан можно попробовать внести свой вклад в защиту экологической среды региона, ведением волонтерского движения, созданием книг или фильмов. Вариантов масса, но стоит понимать, что это должно быть что-то действительно выдающееся, поэтому придется приложить немало усилий.
Процесс получения гражданства ЕС
Этапы получения гражданства ЕС
В большинстве случае получить гражданство ЕС возможно, пройдя три обязательных этапа:
- Получение вида на жительство (ВНЖ). Для этого достаточно въехать на территорию страны по одному из выше перечисленных оснований и прожить в ней установленное количество времени. При этом требования, которые предъявляются к претендентам на гражданство, сохраняются и по отношению к претендентам на получение ВНЖ. ВНЖ дает возможность находиться в стране более длительный срок, чем на основании полученной визы. На основании ВНЖ можно легально находиться в стране как минимум год, после ВНЖ может быть продлено на год или два. Оформить ВНЖ возможно в консульстве, куда следует подать заявление и соответствующий пакет документов. Условия подачи и список документов стоит уточнять в консульстве выбранной страны, так как они могут несколько отличаться в зависимости от действующего законодательства, миграционной политики страны и основания для получения ВНЖ. В стандартный пакет документов на ВНЖ входят заграничный паспорт, медицинский страховой полис, выписка со счета о наличии достаточного количества средств для проживания, документы – основания для получения ВНЖ (справка о поступление на учебу, контракт на работу, свидетельство о регистрации брака и так далее). Все документы должны быть предоставлены на языке государства, выдающего вид на жительство. Если изначально документ выдан на другом языке, то предоставляется оригинала и его копия, переведенная и заверенная в соответствии с нормами делопроизводства.
- Получение разрешения на постоянное место жительства (ПМЖ) в стране. ПМЖ выдается гражданам, которые прожили в стране на основании ВНЖ 5-7 лет, соблюдали законы страны и миграционной политики. Ключевое условие для получения ПМЖ – сохранение актуальности оснований для въезда страну (брак, трудоустройство, ведение бизнеса, инвестиции и так далее). ПМЖ дает практически те же преимущества, что и гражданство страны, за исключением принимать участия в политической жизни страны, в том числе участвовать и голосовать на выборах и занимать государственные должности. Ряд категорий граждан может получить ПМЖ по упрощенной схеме, не дожидаясь установленного срока проживания в стране в 5-7 лет. К таким категориям граждан относятся граждане, заключившие брака с подданным европейского государства, граждане, переезжающие в страну с целью воссоединения с семьей, инвесторы в экономику страны.
- Гражданство. На основании проживания в стране нескольких лет со статусом ПМЖ можно подавать документы на получение гражданства страны. Сроки в разных странах могут отличаться, в среднем претендовать на гражданство можно уже после 2-5 лет проживания по ПМЖ. Эти сроки будут зависеть не только от выбранного государства, но и от основания, по которому был осуществлен переезд. При этом обязательным условием будет прохождение экзамена на знание национального языка. Гражданство страны ЕС дает возможность занимать государственные должности, право голосовать и избираться на выборах.
В большинстве стран ЕС, не смотря на отличия в законодательстве и миграционной политике, схема получения гражданства достаточно схожа. Поэтому можно опираться на общую инструкцию и алгоритм, принимая во внимания отличительные особенности страны, которые чаще всего связаны со сроками подачи и рассмотрения документов и требованиями к финансовому обеспечению будущего гражданина страны.
Получение гражданства ЕС для граждан России выглядит следующим образом:
- Подача заявления и требуемого пакета документов,
- Прохождение интервью, тестирования (устного или письменного) на владение языком, знание истории, культуры и законов страны пребывания,
- Проверка кандидата на соответствие требованиям и соблюдение законов,
- Принятие присяги. В случае если гражданство предоставляется с условием отказа от предыдущего, то до этого момента необходимо подать документы об отказе от российского гражданства. Если гражданство сохраняется, то власти страны должны быть уведомлены о получении второго гражданства в срок до трех лет.
Как выбрать страну для получения гражданства?
Для того чтобы остановить свой выбор на той или иной стране стоит не просто посетить ее несколько раз, а внимательно изучить культуру, условия жизни, национальные особенности, законы страны, в том числе и в отношении миграционной политики. Так как переезд потребует значительных денежных затрат, то стоит убедиться в своих финансовых возможностях и распланировать бюджет на ближайшее время.
Важно оценить следующие аспекты:
- Уровень жизни в стране, наиболее перспективные в этом плане страны это Англия и Швецария,
- Уровень преступности и безопасность проживания,
- Инфраструктуру,
- Особенности менталитета местных жителей, наиболее близкими менталитетами можно считать бывшие советские республики, а так же Мальту, где живет очень много выходцев из СНГ,
- Законы страны,
- Систему уплаты и начисления налогов, наиболее привлекательные условия налоговой системы на Мальте и Кипре,
- Местные традиции и обычаи,
- Качество и разнообразие еды,
- Возможности для получения образования и трудоустройства,
- Уровень повседневных бытовых расходов (транспорт, интернет, сотовая связь, коммунальные расходы),
- Особенности организации социальной сферы (медицинское обслуживание, детские учреждения, пенсионное обеспечение, наличие социальных льгот и выплат).
Где проще всего получить статус гражданина ЕС?
В ряде стран гражданство получить достаточно сложно, сам процесс сопровождается очень тщательными проверками, малейшие ошибки в документах приводят в аннулированию запроса. К таким странам можно отнести Данию или Австрию.
Легче всего оформить статус гражданина ЕС в тех странах, которые нуждаются в серьезных финансовых вливаниях в экономику. То есть при наличии денежных средств и готовности их инвестировать состоятельные граждане в достаточно короткие сроки могут получить гражданство страны. Так же несложно получить гражданство в странах, где просто не достаточно рабочих определенных специальностей.
К таким странам можно отнести:
- Испанию, которая дает ВНЖ в обмен на инвестиции от 160 000 евро, но придется еще уплачивать ежегодные налоги на все имеющееся в собственности имущество, включая то, что расположено в России или других странах,
- Болгарию, где ВНЖ можно получить при покупке недвижимости на сумму более 300 000 евро или при открытии бизнеса с определенной эффективностью,
- Венгрию, где ВНЖ можно получить при приобретении государственных облигаций на сумму 250 000 евро сроком от 5 лет,
- Латвию, где в обмен на покупку недвижимости на сумму более 250 000 евро или на открытие депозита в 280 000 евро на 5 лет в латвийском банке можно получить вид на жительство в короткие сроки и оперативно стать гражданином ЕС,
- Грецию, которая выдает ВНЖ при покупке недвижимости на сумму от 250 000 евро или аналогичный депозит в местном банке, при условии его ежемесячного пополнения на 2000 евро,
- Польшу, где действует карта поляка, дающая право на проживание в стране. Такую карту жителям России получить достаточно просто даже не имея исторических корней в стране. При вашем желании польские власти сами «найдут» у вас эти самые корни. На основании карты поляка выдается ПМЖ, а через два года можно подавать документы на получение гражданства.
- Литву, где получить ВНЖ можно при открытии бизнеса с капиталом в 14 500 евро и созданием небольшого количества рабочих мест,
- Эстонию.
Эти страны в ЕС относительно недавно, поэтому, выбирая их, стоит знать о некоторых имеющиеся ограничениях для подданных этих государств в передвижении по территории ЕС, трудоустройстве и обучении.